中国通讯社福建讯(特约记者 颜建波 陈海义 通讯员 魏正雄) 6月1日上午,这天是特别的日子六一国际儿童节,在这个特殊的日子里。福建省三明市中级人民法院召开新闻发布会,向社会公开发布《三明市中级人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)和维护未成年人合法权益典型案例。三明中院党组副书记、副院长杨泽民发布《实施意见》的主要内容。
实施意见的主要亮点:
一、完善未成年人审判机构
《实施意见》明确,全市法院应坚持未成年人审判的专业化发展方向,加强组织领导和业务指导,加强审判专业化、队伍职业化建设。三明中院设立未成年人审判工作领导小组及办公室,办公室设在三明中院少年与家事庭,加大对全市法院未成年人审判工作的统筹协调、业务指导。各基层法院加强未成年人审判组织建设,探索对人民法庭或其他审判庭改造或加挂牌子的方式设立少年法庭,审理涉及未成年人的刑事、民事(家事)、行政等案件,确保未成年人依法得到特殊、优先保护。
二、 配齐配强审判团队
全市法院应当根据未成年人审判的工作特点和需要,以“少年法庭”建设为契机,为未成年人审判团队配备专门的员额法官和司法辅助人员,团队至少要配备一名女法官。要选用政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点的法官负责审理涉及未成年人案件,充实未成年人审判工作力量,采取措施保持未成年人审判队伍的稳定性。从工会、共青团、妇联、关工委、学校或心理咨询机构等组织中聘任人民陪审员,进行必要的培训,专门参与涉及未成年人案件的审理工作。
三、 综合审理涉少案件
与未成年人权益保护和犯罪预防关系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政诉讼案件可纳入少年法庭受案范围,以保证案件数量和审判工作的平衡,更有针对性地保护未成年人合法权益。全市法院可结合各自案件数量情况,按照《实施意见》的规定,调整本院未成年人审判团队的受案范围,综合审理涉未成年人的刑事、民事(含家事)、行政等各类案件,基层法院可探索确定专人执行涉及未成年人抚养、监护、探望等由少年法庭执行更为适宜的案件。
四、健全审判管理体系
建立专门的台账,对涉及未成年人的案件进行专门统计,便于有针对性地制定措施完善未成年人审判工作。《实施意见》提出,全市法院可探索对未成年人审判工作进行专门的绩效考核。真正落实《未成年人保护法》关于实行与未成年人保护工作相适应的评价考核标准的要求,将社会调查、心理疏导、法庭教育、延伸帮教、法治宣传、参与社会治安综合治理等工作纳入绩效考核范围,不能仅以办案数量进行考核。
五、 构筑职能延伸机制
《实施意见》要求,全市法院应加强与政法部门、有关职能部门、社会组织和团体的沟通协调,增强工作合力,根据案件情况做好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作,提升未成年人综合审判的法律效果和社会效果。
举行全市少年法庭揭牌仪式
发布会之后,三明中院举行全市法院少年法庭揭牌仪式。市委常委、政法委书记严峻,市人大常委会副主任刘万年,市政协副主席包萍,三明中院党组书记、院长姚丽青及相关单位领导,市人大代表、政协委员等参加了揭牌仪式及会议。
近年来,三明两级法院始终将未成年人审判作为人民法院审判工作的重要组成部分,围绕“坚持、完善、改革、发展”的工作思路,不断加强和创新未成年人审判工作,强化对未成年人的保护。未成年人审判工作已成为三明法院的“第一品牌”,三明中院少年与家事庭先后获得全国法院先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体等荣誉称号。各基层法院也呈现集群效应,共获得国家级先进集体、个人荣誉40余项。此次少年法庭揭牌是进一步深化综合审判改革,全面加强未成年人权益司法保护的一项重要举措。自此,三明两级法院实现了少年法庭全覆盖,标志着三明法院少年审判工作迈入新的阶段。下一步,三明两级法院将以此次少年法庭揭牌仪式为契机,进一步探索少年审判工作机制,创新模式,共同推进三明法院少年审判工作实现新发展。
揭牌仪式后,与会领导观看了第二届全国法院未成年人司法保护十佳微电影展播获奖作品——三明中院与大田法院联合制作的微电影《何以为家》。
随后三明中院作为全省两家中院代表之一,在全省法院少年法庭集中揭牌仪式上做少年审判工作经验交流。
值班总编 牧歌 责任编辑 严军