中国通讯社青海讯 ( 记者 保积来 通讯员 王建芳 格组) 2017年以来,青海省格尔木市组织工作以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以全面贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”新思路为根本,坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,狠抓执行落实,奋力推进干部、人才、基层党建和组织部门自身建设,各项组织工作在新时代取得了新进步,迈上了新台阶。
学习教育常态化制度化
按照中央、省州市委统一部署,及时召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会,印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,引导各级党组织和党员干部在真学实做上深化拓展。
以学习宣传贯彻党的十九大精神为契机,充分发挥市委党校主阵地作用,依托党员之家网站、微信公众平台、手机信息短信等平台,精心组织学习宣传、教育培训,引导各级党组织和广大党员干部开展“学思践悟”活动,确保党的十九大精神落地生根。
积极推广主题党日、党员固定活动日等系列活动,不断完善组织生活计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度,抓实党员谈心谈话、直接联系服务群众、“结对帮扶认亲”“组织部长下基层”等活动,扎实开展“一名党员一面旗”“万场党课万人讲”等主题活动,有效形成“党员一面旗、集体一团火、全市一盘棋”的工作格局。
选好配强“两委”班子
把选好配强党组织书记,优化班子结构作为村(社区)党组织换届选举的重要目标,在全市逐级召开工作会议,成立换届选举工作领导机构,严肃工作纪律,强化工作预案,印发《格尔木市严肃村(社区)换届纪律“六不准”》和《格尔木市村(社区)“两委”换届选举工作突发事件工作应急处置预案》《格尔木市村(社区)“两委”换届期间赴省州市信访工作预案》等,坚决杜绝不正之风和违纪违法行为的发生。
各村(社区)党组织严格按照发布公告、报名、资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人预备人选、公示、召开党员大会进行选举、组织审批等环节进行,圆满完成了第十届村(社区)“两委”换届选举工作,依法选举产生新一届村“两委”班子成员202人、社区“两委”班子成员193人,完成了村(社区)党组织新老班子交接,实现了平稳过渡,取得了组织满意、党员满意和群众满意的效果。
提升基层治理水平
以全力打造格尔木党建升级版为目标,按照全面构建“123”党建工作机制要求,牵头制定《格尔木市关于构建“党建+N”新模式提升基层治理科学化水平的实施方案》,建立推行市级领导干部联点基层“区长制”,强化各项工作机制有效运行,责任有效落实。着力构建“1+N”村级治理体系,扎实推进“四个组织”建设,形成以村党组织为领导、村民委员会自治、村务监督委员会监督、村民议事会商议、其他组织广泛参与的村级治理体系。
全面落实“一联双帮三治”和“党政军企精准扶贫联村帮户”工作机制,制定印发格尔木市扶贫(驻村)工作队《考核奖惩实施办法(试行)》《召回通报实施办法(试行)》等,不断加强第一书记和扶贫工作队的管理考核和监督,深化巩固抓党建促脱贫成果。积极推行“支部+N”和“党员+N”模式,因地制宜形成“村党支部引领协会(合作社)、协会(合作社)有序发展、党员群众参与其中”的“支部创业带富”村级发展新路子。
大力推行“党员干部+农户”“党员致富能手+农户”和“党员创业能人+农户”的帮带模式,通过建立“帮带任务清单制”和“包帮过程记实制”,充分发挥党员致富能手、产业大户示范带头作用,带动群众发展产业、增加收入,引领带动群众发家致富,助力发展壮大村集体经济。
基层党建有效落实
按照“一单、两报、三联”制度要求,逐级建立党建工作责任清单,依托“目标责任清单式动态考核管理系统”,强化责任推动和落实,按照省州“9+5”党建工作总体部署,制定印发了2017年基层党建重点任务落实方案,明确牵头单位、责任单位和完成时限,确保党建重点工作落实到位。
不断规范党内政治制度,指导基层严格执行党章规定和“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等基本制度。集中推进11个软弱涣散党组织整顿转化和验收,着力推行农牧区发展党员“双推双选”和入党积极分子近亲属报告制,全面完成225名发展党员任务,集中开展了党员组织关系集中排查,切实规范了党员教育管理。
积极实施市委书记、组织部长党建项目,全面拓展和深化各领域党建工作,继续巩固和拓展“两线一区”党建示范长廊建设成果,努力创建和培育出黄河路街道“1+5+X”工作机制、市场监督管理局“六个一”工作模式、市教育局党委“一校一品”党建项目等14个叫的响、出亮点的党建示范品牌。研究制定《各领域基层党建工作考核细则》和《创建基层党建示范点工作考评办法》,将抓党建实绩情况与职务晋升、党内评优、活动经费划拨进行挂钩,建立健全整改督办和责任追究制度,确保党建工作责任有效落实。
强化领导班子建设
按照新时期好干部标准和“四重用四关注四不用”用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“重党性、重品行、重实绩、重基层、重公认”原则,选好用好干部,选优配强班子,一年来调整任免副科级以上干部515名。
坚持更新教育培训理念,注重培养专业能力、专业精神,优化教育培训方式,完成省州调训80批次1128人次,外派2个班次培训92人次,集中培训33期受训11500余人次,使广大党员干部综合素质和基本能力得到进一步提升。
坚持党管人才原则,制定出台《格尔木市引进培养高中端人才实施办法(试行)》,围绕“三区”建设,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,通过保障引进人才公寓、配偶就业、子女入学等措施,兑现财政资金补助与用人单位配套相结合的“双向”待遇,适当放宽企业引进急需紧缺人才享受优惠政策的条件限制,不断调动引进人才内生动力、全面激发创新创业活力。2017年,成立院士工作站1个、成功申报海西州名医名家工作室4个、成功入选省州“千百计划”引进培养人才31名,不断为各项事业稳步发展提供强有力的人才支撑。
营造廉洁高效环境
将干部监督管理贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个环节,制定出台《格尔木市干部监督信息档案备案制度(试行)》《干部召回管理办法(试行)》,不断强化干部日常监督管理,为选贤任能和干部健康成长提供了良好政治生态。
建立健全干部负面信息库,收集负面信息31条,有效杜绝选人用人失察失误。全面贯彻落实“两项法规”,坚持定期召开干部监督工作联席会议,严格执行领导干部报告个人有关事项制度,委托审计部门开展离任经济责任审计,做到“应审尽审”。
全面加强领导干部违规办理和持有因私出国(境)证件治理,严肃排查领导干部“裸官”行为,积极开展“组织部长双向约谈”活动,认真落实任前勤政、廉政谈话、提醒谈话等措施,谈话380人次,约谈提醒34人,函询1人,及时掌握了解干部的思想动态和日常状态。
扎实开展干部人事档案专项审核“回头看”工作,及时补充档案中缺失的各类材料,确保干部人事档案基本信息准确无误,全面规范领导干部离任交接,确保“交的清楚,接的明白”。
打造模范过硬队伍
加强思想政治建设。制定并实施“周一学习日”等制度,规范组工干部理论学习和党支部学习制度,坚持开展经常性的形势政策教育,确保学做结合,有效增强了组工干部履职能力和水平。
坚持民主集中。始终把团结干事作为加强领导班子建设的重点,明确了领导班子成员分工及AB岗要求,建立协作机制商议,凡属“三重一大”事项均召开部务会议研究讨论,集体决策,有效增强了班子的凝聚力和执行力。
加大信息调研力度。认真落实组织部门全员信息和调研制度,主要领导带头深入基层开展蹲点调研,全体组工干部认真撰写调研报告,年内完成调研课题14个。同时,注重加强信息发力,编发的组工信息被《中国组织人事报》《青海日报》《青海信息》等省级以上媒体报刊采用39篇,有效增强了信息宣传工作的主动性、系统性和前瞻性。
狠抓自身建设。认真落实首问负责制、限时办结制、离岗告示制等,建立健全了请销假制度、组织部长不直接分管和“末位表态”制度,规范了部务会议事规则,提升了组织部门“党员之家”“干部之家”“人才之家”的凝聚力。
值班总编 夏都 责任编辑 清风 KnL中国通讯社