联系方式： 班玛县产业扶贫铺就群众脱贫致富路
时间:2020-08-10 21:55:00 来源：中国通讯社 作者： 保积来 王剑辉
中国通讯社青海讯(记者 保积来 通讯员 王剑辉)班玛县是三江源自然保护核心区，班玛县域内80%以上地域在生态红线范围内，基本项目落地十分困难，产业发展空间狭窄。自脱贫攻坚战打响以来，班玛县把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策和长久之计，突出精准要义，坚持精准方略，紧紧扭住产业发展这个根本，在“夹缝”中找光明、谋发展，按照“一村一特色、一村一品牌”的思路，充分依托和挖掘县域资源优势，积极探索创新产业扶贫模式，构建多元化的产业扶贫格局，走生态优先绿色发展之路，通过成功把贫困村和贫困户镶嵌在产业链上，有效提升了产业带动效益，拓宽了贫困群众脱贫致富门路，为全面建成小康社会和乡村振兴奠定了坚实的发展基础。目前，班玛县13个贫困村全部退出，1945户8057名贫困人口全部实现脱贫，摘掉了贫困帽子，退出了贫困县的序列。
因地制宜，创新构建产业体系
班玛县立足资源禀赋，创新推行“龙头企业扶持带动，小微产业遍地开花”的产业扶贫模式，按照县域不同的区域功能，以“三分天下”的战略举措，将马可河流域、多柯河流域、开柯河流域分别定格为种植区、养殖区、旅游区，坚持宜种则种、宜养则养、宜旅则旅，走差异化发展之路，形成了多元化的产业模式和发展格局。在玛可河流域大力发展有机蔬菜、有机青稞、班玛藏茶种植以及林下经济作物培育产业，重点开发市场前景广、比较优势显、产品附加值高、带动牧民增收能力强的生态特色产业，逐步构建了绿色生态产业体系。在多柯河流域大力发展牦牛养殖产业和有机畜产品深加工产业，成立生态畜牧业合作社32个，并以招商引资渠道投资1000万元建成了班玛县高原生态有机畜产品加工交易市场，通过引进先进技术，形成规模养殖，逐步构建了有机生态养殖产业体系。在开柯河流域依托“红军沟”红色文化基因和地热资源，大力发展红色旅游和温泉休闲度假旅游产业，并与省外对接，不断扩大“红色班玛”知名度，逐步构建了红色旅游产业体系。三大产业体系盘活了班玛县优势资源，每年产生经济效益2000余万元，户均增收1万元左右。同时，立足县域产业基础，打造了金色文化产业园、绿色农林产业园、红色旅游产业园，辐射带动1796名贫困人口年增收402元，扶贫产业园成为推动县域经济发展、带动贫困群众脱贫致富的重要引擎。
多方融资，积极发展到户产业
坚持“党委领导、政府主导、企业（合作社）牵头、能人引领、群众参与”的工作机制，用活政策、用好资金，积极整合专项扶贫、涉农涉牧、对口援建等项目和资金，以市场为导向，大力扶持、培育和发展多业态扶贫到户产业，带动群众增收脱贫。累计投资3971.19万元实施了生态畜牧养殖、红军服装加工厂、格萨尔大酒店、农贸综合市场、黑青稞酒加工等5个到户产业项目，2019年产生效益274.62万元，带动1453户6205人户均增收1890万元。同时，针对贫困群众发展产业融资难的问题，班玛县政府注入风险防控资金300万元，撬动金融机构提供信贷支持，共计发放金融扶贫贷款372户1534.1万元，其中：“530”小额贷款348户1341.1万元；贫困党员贷款7户28万元；能人大户贷款100万元，带动贫困户10户；小微企业贷款贷款65万元，带动贫困户7户。在13个贫困村成立互助协会，共计吸纳会员809人，2017至2020年初累计发放互助资金借款809人1423万元。通过金融扶贫政策落实和互助资金借款，进一步激发了贫困群众自我造血、自我发展、自我脱贫的意识，建成了一批集藏式餐饮、畜牧养殖、炒面加工、商品百货等个人产业。
企业带动，突出发展班玛藏茶
按照青海省委省政府提出的“东部沙棘、西部枸杞、南部藏茶、河湟杂果”的林业产业发展战略，坚定不移地发展班玛藏雪茶，藏雪茶产业逐步走上了高质量发展的道路。自2014年以来班玛县共种植藏雪茶1.85万亩，建成了玛可河两岸长100公里的青海省首个万亩藏茶种植基地。2015年7月注册成立了班玛县藏雪茶产业开发有限责任公司，并相继投入产业园建设及巩固提升资金约2438万元，修建了3957平方米的藏雪茶科研大楼，2054平方米的藏雪茶加工车间，公司以藏雪茶茶树种植、茶叶生产加工和销售于一体，目前拥有全自动藏雪茶生产线，以及各类齐全的茶叶初制、精制生产设备，主要生产高档名优藏雪茶系列的产品，是青海省首个茶叶生产企业。坚持标准化打造、规范化管理、品牌化运作、市场化经营，不断加大宣传和推介力度，创新开发和研制藏雪茶系列产品，藏雪茶先后荣获中国（上海）国际茶叶博览会金奖、第五届中国（东北亚）森林博览会金奖”等多个奖项，先后加工制作出藏雪茶红茶、绿茶、茶饼以及“三色龙珠”、十二生肖系列匠心茶饼、红军茶等共计20余种系列产品，形成了“公司+牧户+基地”“公司+合作社+牧户”的扶贫产业链模式和“基地直销+实体店销售+电商销售”的营销模式。据统计，2015年7月份以来，藏茶公司累计收购藏雪茶鲜叶38吨，生产藏雪茶成品约9.5吨，实现总产值1900万元。累计支付藏茶收购款200多万元，受益贫困群众503户，平均每户增收3976余元。2018至2019年藏雪茶产业分红约191万元，累计带动517户1796名建档立卡贫困户户均增收3694元。2017至2020年参与藏雪茶种植的贫困人口约5700人次，累计支付劳务工资3070万元，平均每人增收5386余元。藏雪茶产业的发展既增加了群众收入，又提升了生态颜值，已经成为班玛县脱贫致富的重要支柱产业。
利益联结，稳步实现资产收益
针对产业选择困难的贫困户，按照“政府引导、个人自愿、抱团取暖、脱贫越线”的资产收益新举措，建立利益共享、互惠互利、共同发展的长效利益联结机制，推动实现资产收益脱贫和“牧民”到“股民”的转变。班玛县将5149名建档立卡贫困户的到户产业资金3295.37万元和赛来塘镇德昂村、江日堂乡多日麻村上海援建资金400万元，共计3695.37万元集中捆绑使用，整体回收县城格萨尔大厦6至9层，实施了餐饮、娱乐、住宿为一体的综合性酒店开发，2019年受益资金229万元（其中：到户产业收益204.31万元；上海援建收益24.8万元），带动班玛县31个行政村1217户5149名建档立卡贫困户户均增收1679元，带动德昂村、多日麻村集体经济增收12.4万元。同时18名建档立卡贫困户在格萨尔大酒店上岗就业，月工资3000余元，每年可带动家庭增收36000元。投入到户产业资金252.78万元，实施了班玛县农贸综合市场项目，2019年产生分红资金15.7万元，带动68户395名建档立卡贫困户，户均增收2309元，人均增收397元。利用46户199名建档立卡贫困户到户产业资金127.36万元，实施了黑青稞酒加工产业，2019年产生效益12.74万元，带动贫困户户均增收2770元，人均增收640元。同时，根据青海省扶贫局的统一安排，将2020年光伏电站资金1517万元和2018至2019年13个贫困村的集体经济资金1300万元，分别投入青海省、果洛州扶贫开发局发展投资公司，用于实施易地式光伏扶贫电站项目，目前已产生分红资金94.47万元。
三产融合，有效释放发展动能
聚焦优势产业、聚集资源要素、聚力创新引领，深度挖掘发展“红、绿、金”三色产业，打造特色产业品牌，延长产业链、提升价值链、完善供应链，促进产业深度交叉融合，形成辐射带动效应和多业态联动发展格局，为高质量发展汇聚强大动能。依托“红色旅游”资源，鼓励和引导红军沟附近的班前村，充分发挥地域优势，大力发展乡村旅游，全村兴办家庭宾馆（藏家碉楼驿站）16家，户年均增收约4000余元。红军沟旁边的牧户索南一家，搭起了“帐篷超市”，销售饮料、食品、手串、藏式服装等特色商品，月收入达3000余元。随着红色教育中心、青海省长征精神传承教育基地、红军沟纪念馆、游客服务中心等一大批旅游基础设施的建成，班玛县安排建档立卡贫困户、零就业家庭和困难家庭70余人，在与旅游相关的岗位上就业，每人每月工资约3500元。依托“绿色生态”资源，精心打造百亩蔬菜、千亩青稞、万亩藏茶种植基地和牦牛养殖、畜产品加工基地，大力发展班玛有机蔬菜、有机青稞、班玛藏雪茶、班玛牦牛等特色产业，并把贫困户固化在产业链上，8100名贫困群众从产业链上直接受益686.7万余元，人均增收848元。依托“金色文化”资源，在金色藏文化产业园入驻3家公司、2家民族特色手工艺加工点，建立唐卡、藏香、黑陶、藏毯、木雕和银器加工等民族产业11个，大力发展民族用品、手工艺品，110名建档立卡户通过“培训+就业”的方式，实现了在家门口就业增收。同时，班玛县投资500万元，建成县级电商服务中心1个、乡级电商服务站4个、村级电商服务点13个，在借助互联网销售班玛特色农畜产品的同时，实现贫困家庭待业青年就业40名，每人每月工资为底薪+提成收入近1800元。
值班总编 夏都 责任编辑 清风
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