“懂青海 爱青海 兴青海”青海省司法厅专场新闻发布会举行
中国通讯社青海讯(记者 保积来)12月17日,青海省人民政府新闻办公室召开“懂青海、爱青海、兴青海”青海省司法厅专场新闻发布会。青海省司法厅副厅长甘韬就青海省法治建设和司法行政工作的相关情况作介绍。
青海省司法厅作为统抓全省法治建设的主责机关,全面推进“一规划两纲要”落地落实,纵深推进法治青海、法治政府、法治社会一体建设,坚定护航改革、发展、稳定大局,为奋力谱写中国式现代化青海篇章提供了有力法治保障。
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聚焦高质量发展上下功夫,着力推进法治青海建设质效
坚持党对全面依法治省的集中统一领导,出台法治建设第一责任人职责清单、年终述法、年度报告、“两规则一细则”、督察考核等制度,法治建设体制机制逐步健全。聚焦“四地”产业发展、生态环境保护等重点领域,加强急用先行法规规章供给,有序推进完成立法项目25部。健全立法工作机制,确定首批25个省政府基层立法联系点,与西藏开展青藏高原生态保护区域协同立法合作,探索以“小切口”立法方式解决群众“大诉求”,行政立法质量和效率持续提升。坚持立改废并举,及时清理与上位法、相关政策不一致的省级地方性法规和青海省政府规章28部,切实保障法制统一。不断强化行政执法协调监督,对执法不公、选择性执法、随意性执法等行政执法突出问题进行重点整治,建立包容审慎监管方式,持续推进行政执法裁量权基准制度,大力推行柔性执法、人性化执法,做到严而不苛、宽容有度。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,受理行政复议案件1556件,今年受理的行政复议案件数量已超过法院同期一审行政诉讼案件数量。其中调解和解结案的占25%,直接纠错率31%,案件事了率达85%,更多行政争议得到实质性化解,有效维护了公民、法人和其他组织的合法权益,有力推动了行政机关依法行政。分类推行318项涉企经营许可事项“证照分离”,试行公证容缺受理服务机制,推出公证证明材料、“高效办成一件事”公证事项、公证办理提速三个清单,200项公证事项实现“一证一次办”,75%的公证事项5至10个工作日内办结。加快补齐涉外法治建设短板,整合涉外资源力量,将涉外法治人才纳入全省法治人才培养规划,依托涉外经济合作法律服务团、海外知识产权服务团,服务保障“走出去”企业合法权益。
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维护安全稳定上下功夫,推进更高水平的平安青海建设
坚持大安全理念,做好政府重大行政决策合法性审核、立法执法风险防范、监管场所安全隐患整治、律师队伍教育管理等工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以系统之稳促全局之安。创新发展新时代“枫桥经验”,织密城市、农村、企业、行业人民调解组织“四张网”。推广应用“智慧调解”平台,方便群众“掌上调”“及时调”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全省建立各类调解组织5946个,选任人民调解员24729名,调解各类纠纷案件8.3万多件,调解成功率达99%以上。司法行政系统“拉面人”纠纷解决工作法、“六小”工作法被中央政法委评为全国“枫桥式工作法”。以“一站式”矛盾纠纷调解中心为着力点,加强矛盾纠纷多元化解,采用“前台后场”模式设立调解、律师、公证、信访等多个服务窗口和多个功能室,深化与法院、公安、信访等部门的联动配合,推动实现市、县、乡三级社会治理综合服务中心全覆盖,累计提供各类法律咨询和服务9.3万余人次,调解矛盾纠纷6.9万余件,有力拓宽了矛盾纠纷多元化解路径。监狱系统连续22年实现“四无”目标,监管安全水平居全国前列。强制隔离戒毒系统教育戒治成效显著,出所戒毒人员三年未复吸率达92.6%,同比提高3.6个百分点。稳步推进“智慧矫正中心”建设,常态化开展风险研判、隐患整治和纠纷排查,强化社区矫正交叉巡回检查,不断提升社区矫正规范化、精细化、智能化管理,社区矫正人员重新犯罪率保持在低位。加大刑满释放人员帮教安置,采取跟踪回访、社会救助、就业帮扶等措施,让刑满释放人员放下包袱,轻装前进,回归社会、融入社会。
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增进人民福祉上下功夫,提供优质高效的公共法律服务
以满足人民群众日益增长的法治需求为目标,加快公共法律服务实体、网络、热线平台一体化建设,强化律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁供给,村(居)法律顾问实现全覆盖,司法鉴定意见书实现赋码查询,118项公证事项纳入“青松办”APP,在线服务事项范围不断扩大。全省建成公共法律服务中心(站、室)5100多个,基本实现省、市、县、乡、村五级全覆盖。年均提供各类法律咨询12万余人次,办理法律援助案件9000余件。坚持“应援优援”,持续抓好农民工、残疾人、老年人、未成年人、妇女、军人军属等重点人群法律援助,先后挽回经济损失1.4亿余元,法律援助保障民生、维护弱势群体合法权益的作用有效发挥。持续做好司法鉴定、公证“1+1、1+N”派遣进驻和远程帮扶工作,均衡配置服务资源,有效满足农牧偏远地区群众司法鉴定和公证服务需求。常态化开展民营企业“法治体检”,依托“万所联万会”机制,精准对接民营企业法律服务需求,成立8个民营企业法律服务团,全省88家律师事务所与119家商会建立联系合作机制,帮助民营企业解决生产、经营、管理中的各类法律问题,筛查350家企业法律风险点9232个,助力服务民营经济健康发展。深入实施“八五”普法规划,紧紧围绕生态环境保护、铸牢中华民族共同体意识、优化法治化营商环境等开展特色法治宣传,健全完善普法责任清单,有针对性开展“法律进宗教活动场所”、青少年专项普法,全省普法成效满意率较“七五”同比提高1.26个百分点。
值班总编 夏都 责任编辑 清风 2aG中国通讯社