中国通讯社云南讯（记者 王富良 通讯员 张丙海）7月26日至8月5日，共青团云南省保山市委招募“返家乡”社会实践大学生志愿者24名，联合市四叶草青少年事务社会工作服务中心和麒麟城堡志愿服务队，分别在隆阳区永昌街道红庙、西邑乡永信等社区开设暑期公益课堂，通过互动教学、文体活动、游戏互动等方式，对青少年进行法治宣传、自护教育、防溺水、心理健康教育等活动194场(次)7230余人。

 

   这是该市不断加强多部门有效衔接的未成年人综合保护工作体系建设，积极引入专业力量，丰富活动载体，努力为未成年人提供更多元、更系统、更温情的保护，切实凝聚起全市未成年人保护工作强大合力的一个缩影。

 

(暑期课程实践)

 

   今年以来，保山市委就深入学习贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《云南省预防未成年人犯罪条例》等法律法规召开专题会议部署。市委政法委牵头成立工作专班，整合未成年人保护和预防违法犯罪两个领导小组力量，下设综合协调、宣传引导、家庭监护、学校管护、社会防护、司法保护和特殊帮扶等7个工作小组，印发了《保山市进一步加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪宣传教育工作方案》等6个方案，召开4次推进会议，听取工作汇报，分析研判问题，推动工作落实。

 

   保护未成年人需要全社区共同发力。4月以来，市县两级全媒体开设“未成年人保护”专题专栏，利用“报、台、网、微、端”刊发刊播相关稿件200余篇(条、次);在重要场所、路口利用LED大屏滚动播放公益短视频5000余条;协调394辆公交车和450辆出租车，循环滚动播放宣传标语237万余次;对全市76个乡镇(街道)社会工作站负责人、民政助理员、儿童督导员开展未成年人保护工作业务培训。

 

   市、县两级同步开展“未成年人保护法”宣传工作，启动首个“家庭教育宣传周”活动，提高《家庭教育促进法》知晓率，为未成年人健康成长营造良好的家庭环境。市法院、市检察院、市公安局、市法学会等单位，持续开展“送法进校园·普法促成长”主题活动，组织法治宣讲及预防犯罪活动180余次，发放未成年人保护、防范电信诈骗宣传手册、毒品预防教育读本等12万余份，覆盖师生家长9万余人。

 

 

   团市委持续发挥全市“青年大学习”“红领巾爱学习”网上平台作用，积极抓好团员青年、少先队员的思想政治教育，深化青少年社会主义核心价值观培育工作。组织广大团员青年、少先队员近20万余人，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神特辑。组织各级少先队开展“喜迎二十大，争做好队员”主题队日活动900余场次，覆盖少先队员19万人次。全市780所小学，开展了“喜迎二十大、争做好队员”少先队新队员入队仪式，8863名新队员光荣加入少先队。

 

   教体部门、各学校全面加强暑期前的安全教育工作。学生离校前，利用班会、队会、安全讲座等形式，全员集中开展以防溺水、防交通事故、防骗、防盗、心理安全、网络安全等为主要内容的安全教育。通过家长会、家访、电话、短信等多种形式做好假期学生安全家校对接工作，为每一位家长发放《致家长一封信》，强化学生家长依法履行监护责任的意识，构筑学校、家庭、社会“三位一体”的安全防护网，上半年全市未成年人溺水、交通事故等明显下降。

 

 

   社会环境的好坏，对未成年人的成长，有着极大的影响。5月1日起，保山市隆阳区启动“每个月召开一次预防未成年人违法犯罪及校园安全警情研判会、倒查一批涉未案件、督促整改一批校园安全隐患”等“二十个一”专项行动。当月召开联席会议3次、校园安全警情研判会80次，挂牌督办涉校涉生案件5起;排查校园内部及周边矛盾46起、重点人员87名，排查家庭困难学生1471名。

 

 

   针对娱乐场所、网吧接纳未成年人、向未成年人出售烟酒，旅馆酒店不按“一人一证”实名登记、不落实未成年人入住“五必须”要求等违法违规行为，市、区集中联合检查旅馆酒店、KTV、足疗店、酒吧、网吧等重点行业场所3402家(次)，督促整改安全隐患444条，停业处罚行业场所17家、曝光5家、发放提示函并约谈31家;组织行业场所责任人召开业主会48次、签订责任书1395份。

 

   以打击非法出版物为重点，组织开展“护苗2022”专项行动，出动执法人员430人次，检查经营户149家，行政处罚1人，取缔店档摊点1个，收缴非法出版物和光碟6800余册(张)。加强校园“三防”设施建设，检查各类学校2372所(次)，新增一键式报警点位381个，视频安装率达100%，筑牢未成年人保护的“防火墙”。

 

 

   公安机关全面提高假日期间，尤其是夜间重点时段的街面见警率，提高KTV、酒吧、烧烤摊等易发生酒后滋事行为的重点区域、重点地段的巡逻频次，形成有效震慑，防患于未然。检察机关督促各行业部门严格落实强制报告制度，对未成年堕胎、疑似被性侵检查，在酒店、旅馆疑似被强行拖拽、神志不清等情况进行强制报告。对不履行强制报告义务的，依法予以惩处。

 

 

   保山市检察院落实罪错未成年人“保护、教育、管束”措施，协同有关部门及时将涉罪未成年人送入专门学校;落实未成年人刑事案件特别程序，检察环节法定代理人或合适成年人到场覆盖率、社会调查率100%，全部封存犯罪记录;加强未成年被害人综合多元救助，建立“一站式”取证与保护中心。4月份，及时出台加大对性侵害、其他暴力侵害未成年人违法犯罪打击力度的意见，向有关部门发出检察建议2份，向家长发出《责令接受家庭教育指导令》6份、《督促监护令》5份。

 

 

   团市委聚焦青少年心理健康问题，打造“青春筑梦”品牌行动。与专业社工机构、保山中医药高等专科学校签订心理健康教育共建基地合作协议书，借力高校专业优势，构建多元共治工作机制;开展中高考减压、青少年成长团辅课、心理健康讲座等活动30余场次，受益青少年4000余人。加大困境青少年帮扶力度，争取“希望工程1+1——幻方助学计划”项目，资助700名小学一年级困难女生;组织青少年事务社工、志愿者等深入基层，开展关爱农村留守儿童志愿服务活动10场次，捐赠7万余元物资。

 

   市妇联建立和完善对妇女儿童家庭暴力的法律救助机制，推动反家庭暴力法执法进程，规范家庭暴力案件的处理程序，加强多部门合作完善预防、制止、救助一体化的工作机制。在隆阳区率先挂牌成立“受暴妇女儿童救助中心”，联合民政、法院、司法、公安、教体等部门，制定了接警介入调解、为受暴者做伤情鉴定、视情节发布“保护令”、将受暴者转入庇护中心等一套完整的救助体系，为每一个家暴受害者提供暂时的安全庇护。