“新时代 新青海 新征程”青海省服务和融入新发展格局、推动高质量发展专场新闻发布会举行
中国通讯社青海讯(记者 保积来)11月29日,青海省人民政府新闻办公室召开“新时代 新青海 新征程”青海省服务和融入新发展格局,推动高质量发展专场新闻发布会。青海省发展改革委党组成员、副主任吴密森就青海省服务和融入新发展格局,推动高质量发展情况作布。
党的十八大以来,青海省委省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把青海工作放在党和国家事业发展全局中谋划和考量,把服务和融入新发展格局作为青海省推动高质量发展的重要路径,纳入青海省“十四五”规划建议和纲要,在省第十四次党代会报告中作出专题部署,先后制定出台积极服务和融入新发展格局、贯彻落实国家扩大内需战略、打造生态文明高地、建设产业“四地”等一系列重要政策文件,进一步把党中央重大决策部署细化实化到发展思路、实施路径和工作任务上,推动在青海落地落实。
近年来,青海省深入贯彻党中央加快构建新发展格局重大战略部署,聚焦国家所需、青海所能,积极探索服务和融入新发展格局的有效路径,采取了一系列重大举措,开展了一系列改革实践,服务和融入新发展格局各项工作稳健起步、推进有力、成效初显,为高质量发展奠定了坚实基础。
服务和融入新发展格局的产业动能加速孕育
依托良好的资源禀赋、能源条件和生态优势,按照建设产业“四地”要求,推动产业优化升级。世界级盐湖产业基地加快建设。形成钾、钠、镁、锂、氯五大产业集群,建成全国最大的钾肥生产基地,2022年钾肥产量占全国总产量的83%,今年前三季度生产钾肥513万吨,为端牢“中国饭碗”履行了青海担当。率先实现国内IBC电池(即全背电极接触电池,是将太阳能电池的正负极金属接触均移到电池片背面的技术。)工业化量产,锂电池产量占全国十分之一。镁基土壤修复材料产品实现从无到有,盐湖资源综合利用效率逐步提升。国家清洁能源产业高地全面起势。建成海南、海西两个千万千瓦级新能源基地。争取三批风电光伏大基地项目2343万千瓦,占全国规模的10%以上。截至9月底,清洁能源装机达4424万千瓦、发电量636.8亿千瓦时。清洁能源装机占比90.9%,新能源装机占比64.9%,非水可再生能源消纳比重33.2%,均保持全国最高。全国首个100%清洁能源绿色大数据中心投运。绿电实践活动屡次刷新世界纪录,青海绿电点亮杭州亚运会赛场。国际生态旅游目的地知名度提升。东西南北四条各具特色的生态旅游精品环线加快打造,一批国家级生态旅游示范区等布局建设,青海湖示范区创建成效初显。生态旅游补偿、特许经营准入机制创新建立,自然生态、民族风情、观光探险等产品供给日益丰富,“大美青海·生态旅游”热度快速提升。绿色有机农畜产品输出地打响品牌名片。建成全国最大的有机畜产品、有机枸杞、冷水鱼生产基地,累计认证绿色有机和地理标志农产品1050个,有机监测草原总面积突破1.2亿亩,牦牛藏羊原产地可追溯超过780万头只,主要农畜产品加工转化率达62%,今年年内可输出大宗绿色有机农畜产品超90万吨。
服务和融入新发展格局的内需体系加快构建
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坚定实施扩大内需战略,充分激发投资消费关键基础作用,进一步推动供给侧有效畅通。投资关键作用持续发挥。深推投资攻坚行动,健全重大项目“五个四”工作机制,建立项目管理“1+1+11”工作机制,持续加力投资项目调度。投资结构持续优化,工业投资增长10.7%,高技术制造业投资增长17.8%,民生领域投资增长5.1%。西宁机场三期、西成铁路等加快推进,中复神鹰1.4万吨高性能碳纤维、中信昆仑锂业2万吨电池级碳酸锂、天合光能35GW直拉单晶一期等项目投产,投资补短板、强弱项、增动能成效显著。消费基础性作用不断强化。推出绿色消费、汽车消费、家政服务、惠民消费等支持政策,省州县联动举办促销费活动,截至9月底,投入促消费资金超1亿元,带动消费近20亿元。发放文旅消费券2278万元,旅游总人数、总收入增长99.2%、1.7倍。服务需求快速释放,市场销售加快恢复,限额以上企业零售额增长19.3%,实现社会消费品零售总额增长13.1%、高于全国6.3个百分点。
服务和融入新发展格局的空间布局不断优化
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深入推进区域协调发展,积极深化城乡融合发展,促进各类要素高效集聚和合理流动。区域协调发展持续推进。因地制宜加大政策、项目、资金支持,东部地区新动能加快成长,柴达木地区循环经济链加速构建,泛共和盆地清洁能源产业发展迅速。对口援青合作事项扎实推进,前三季度,实施项目451个,落实资金17.8亿元。与8省市区签订战略合作协议,综合交通、生态环境、经贸往来等方面联系更加广泛深入。新型城镇化扎实推进。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,完成高原美丽城镇建设“5+1”试点,建设美丽城镇10个。开展省级历史文化名城名村名镇认定。城镇生活污水和垃圾处理设施加快补齐,城镇、农牧区清洁取暖率达84%、11%。乡村振兴稳步推进。制定脱贫人口增收三年行动方案,出台光伏收益以奖代补等扶持政策,脱贫人口人均纯收入12042元、增长18.4%。脱贫人口务工人数达22.7万人,完成国家下达目标的126.6%。返贫致贫风险消除率超77%。开展乡村建设提质行动,新改建农村公路2458公里,新建87处农牧区供水保障工程,实施30个村生活污水治理项目,农牧区饮水安全工程供水保证率稳定在95.6%。高原美丽乡村建设项目覆盖青海省一半以上的行政村。
服务和融入新发展格局的活力持续激发
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下大力气推动改革与发展融合联动,统筹区域合作和对外开放,不断增强发展的动力活力。重点领域改革纵深推进。深推要素市场化改革,高标准市场体系建设有序开展,国有企业改革脱困取得实质性进展。实施清洁供暖峰谷分时电价政策,天然气销售价格逐步理顺,率先在全国开展成品油市场综合监管改革试点。深入实施优化营商环境三年行动。出台公共信用信息、优化营商环境条例,重点领域信用监管走在全国前列。对外开放水平稳步提高。西宁综保区平稳运行,西宁、海东跨境电子商务综合试验区建成投运,格尔木国际陆港加快建设。青藏铁路迈入“动车时代”。环湖赛、青洽会、国际生态博览会、“一带一路”清洁能源发展论坛等赛事会议影响力不断扩大。
服务和融入新发展格局的安全基础不断夯实
统筹抓好发展和安全两件大事,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。生态安全地位稳固。三江源国家公园的设立为全国建立以国家公园为主体的自然保护地体系提供“青海方案”。青海省各级各类自然保护地达到7类87处,占青海省国土面积的39.2%。湿地面积居全国首位,高原高寒湿地和江河源头水源涵养能力有效提升,生物多样性日趋丰富。保护“中华水塔”行动深入开展,水源涵养能力稳步提升。粮食安全保障能力稳步提高。严格划定青海省耕地和永久基本农田保护红线,建成高标准农田463.6万亩。粮食播种面积超过868.4万亩,粮食总产量连续15年保持百万吨以上,冬春季蔬菜自给率上升到30%。政策性粮食、食用油储备稳步提升。能源资源安全有效保障。完善能源保供机制,强化煤电油气产供需调度,电厂电煤库存可用天数保持在20天以上,建立周边省区政府间电力合作互济机制,政府储气能力逐步增强。古浪-河口输气管道项目建成,签订天然气合同气量创历史新高。财金风险防范化解有力。稳妥化解政府隐性债务,青海省和省本级风险均实现下调一个等级。金融机构不良贷款率、省属企业资产负债率持续下降。
同时,服务和融入新发展格局还存在堵点难点,科技创新支撑能力不强,产业转型升级还需加力,流通体系尚不健全,公共服务领域还有薄弱环节。面对新的发展环境和时代特征,我们只有锚定高质量发展首要任务,落实落细服务和融入新发展格局的各项目标任务,积极探索符合自身实际的高质量发展之路,才能推动各项事业破局突围、追赶进位。
值班总编 夏都 责任编辑 清风 VEG中国通讯社