联系方式： 【山东】新泰市创新编制耕地保护专项规划 为高质量发展提供更好支撑
时间:2024-11-12 00:03:25 来源：中国通讯社 作者：张兆伟 杨延华
中国通讯社山东滨州讯（记者 张兆伟 通讯员 杨延华 王燕 扈炳岩）寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，耕地保护关系到十几亿人的饭碗问题。近年来，新泰市始终高度重视耕地保护工作，聚焦耕地保护红线、永久基本农田保护、耕地用途管制、补充耕地管理、耕地恢复等多个方面，创新编制《新泰市耕地保护专项规划》（以下简称《规划》），充分发挥国土空间总体规划引领作用，在守住耕地数量、稳定耕地布局的基础上，努力实现耕地数量与质量“双量齐升”，让中国饭碗装的更满、端得更稳、成色更足。
一、加大永农保护力度，守牢耕地保护红线。《规划》按照“先农田、再生态、后城镇”的顺序，落实永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，统筹耕地、林地、园地、草地空间格局，严格落实耕地占补平衡和进出平衡，逐地块划定永久基本农田，建立永久基本农田数据库，明确重点用于发展粮食生产。同时，合理划定永久基本农田储备区，进一步优化永久基本农田空间布局，强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导作用，落实占用和补划永久基本农田踏勘论证和动态调整更新制度，确保永久基本农田补足补优，布局总体稳定。
二、严格耕地用途管制，拓展农产品生产空间。《规划》立足全市耕地资源禀赋，分区分类落实耕地用途管制，对永久基本农田实行特殊保护，确保耕地长期稳定利用。按照“宜粮则粮、宜经则经”原则，依托农业特色资源优势和产业基础，构建我市的农业空间布局，形成以羊流镇、果都镇、楼德镇、宫里镇等为重点的粮食生产功能区，稳定小麦生产空间，大力发展种植马铃薯、玉米等旱地杂粮作物，提升粮食安全保障能力，逐步优化粮食作物生产空间；拓展特色农产品生产空间，形成以楼德镇、禹村镇为重点的现代畜禽产业发展优势区，推动蔬菜产业设施化规模化发展，拓展水果、中药材等多样化农产品生产能力和空间，确保粮食、蔬菜、农产品有效供给。
三、强化补充耕地管理，有序推进耕地恢复。《规划》积极拓宽补充耕地途径，补充可以长期稳定利用的耕地，在符合生态保护要求的前提下，通过组织实施土地整理、高标准农田建设等新增耕地，同时，定期对补充耕地项目的后期管理和耕种情况进行动态监测，确保有效补充长期稳定利用耕地。《规划》中科学评价耕地恢复资源，划定耕地恢复空间，引导在陡坡、山地上种植苗木、林木，将平原耕地种植苗木、林木的地块逐步恢复为耕地，稳妥有序推进耕地恢复，实现耕地总体布局优化。
四、加强耕地质量建设，健全政策制度体系。《规划》聚焦高标准农田建设，将永久基本农田全部建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，因地制宜有序实施旱地改造水田工程，全面推进耕地耕作层土壤剥离再利用工作，切实保护优质耕地耕作层资源。以《土地管理法》、《基本农田保护条例》等为支撑，加快完善耕地保护制度建设，全面推行“田长制”，全面推进耕地保护信息化建设进程，切实提升智慧耕地监管水平。
地为粮之本，《新泰市耕地保护专项规划》是实施和深化新泰市国土空间总体规划的重要手段，开展耕地保护工作的重要依据。下一步，新泰市将心怀“国之大者”，以更高站位、更强举措、更大力度，扛牢耕地保护重大政治责任，真正做到良田粮用，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。
值班总编：保积来 责任编辑：梓 艺
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