联系方式： 【山东】警情分类处置 纠纷一链调处——探索构建道路交通事故一体化处理模式
时间:2024-11-05 08:14:10 来源：中国通讯社 作者：张兆伟 冯长冰 黄帅
中国通讯社山东淄博讯（记者 张兆伟 通讯员 冯长冰 黄帅）山东省沂源县始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把“大调解”理念贯穿交通事故处理全过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、联动把控，交通事故溯源治理成效显著。
1、建立“一体化处理中心”，打造互通共享解纷平台
由沂源县委政法委牵头，在沂源交警大队成立“道路交通事故一体化处理中心”。交警、法院、检察院、司法局、卫健局、民政局、保险公司等7部门集中入驻。设立事故快处、人民调解、保险理赔、法律援助、伤残鉴定、车损评估、民政救助、检察工作室、审判法庭等N个功能室，实现了事故处理一站式办结。
创建“同心源”功能性党支部。坚持党建引领，明确各成员单位职能定位，指挥调度纠纷联动化解、会商研判重大交通事故案件协同处置。
2、落实“五层过滤”调解模式，打造运转流畅解纷体系
第一层过滤：行政调解。交警采用“1+N”调解模式，车损事故视频连线、调处；轻微人伤事故“警保”联调，小额直赔，快速结案；人伤较重事故“警保医”联动，保险垫付医疗费，医院开辟绿色通道，交警跟进化解，第一时间将矛盾消解在源头。
第二层过滤：行业调解。保险公司通过调解前置程序指引，快速介入跟进，及时定损定残，出具调解方案，减少道交涉保纠纷成诉。
第三层过滤：人民调解。沂源县司法局在中心设立人民调解委员会，派驻4名律师和法律工作者担任调解员。
第四、五层过滤：诉前调解和诉讼调解。人民调解不成的案件，法院特邀调解员开展诉前调解，法官全程指导。对调解不成的案件，实行速裁快审、诉讼兜底。
通过五层过滤，超过98%的交通事故纠纷调解结案，其中97%以上化解在诉前。2023年，沂源县全年发生交通事故警情7663起，最终进入判决的仅有138件，占比不足1.8%。
3、推进“简案快结”诉讼模式，打造“沂路枫清”轻罪治理样板
交警部门在中心设立侦查办案队，专门负责交通类刑事案件侦查工作。检察院在中心设立检察工作室，实现案件办理的集中告知、集中具结、批量起诉。法院在中心开庭，批量审判。刑事案件起诉周期缩短至2日内，审判周期缩短至7日内。
4、创新“数智融合”工作流程，打造特色高效处理模式
一是研发“淄路通”网上事故处理大厅。当事人通过手机，可实现视频报警、一键理赔、事故调解、救助基金申请、伤残鉴定、赔偿测算、“一案一群聊”等功能。办案民警通过手机可实现自动绘图、勘查助手、远程询问、远程调解、电子送达、结案归档等功能，实现网上全链条一体化处理。
二是增设救助基金追偿模块。自动关联相关救助案件，解决了信息不对称、反馈不及时、追偿效果差的问题。
三是信息互联互通。打通交警部门与法院的数据壁垒，将自主研发的“一案一群司法链调解系统”嵌入道交一体化平台，案件在不同阶段的调解均可实现线上“一网通调”。
四是智能化水平不断升级。引入全省首个道交纠纷“沂”问就答AI数字化法律服务小程序。
5、构建“多维救助”保障体系，兜牢民生底线
自2022年以来，沂源县交警部门救助基金共救助48人，共计325万元。民政局共临时救助21人，共计2.1万元。司法局共提供法律援助106人次。法院、检察院共司法救助41人，共计52.4万元。
今年，成立全省首家“‘沂’路有爱”司法救助慈善基金，共募集社会资金56.6万元，目前已救助16名困难群众，共计14.7万元。
中心的相关经验做法先后被新华社、人民日报、山东电视台等多家媒体报道；2022年荣获全国基层社会治理典型案例；2023年获评山东省新时代“枫桥经验”先进典型；2024年全省道交纠纷诉源治理工作会在沂源召开；2024年全省公安交警系统法治公安建设年现场观摩会在沂源召开。
值班总编：郇咏 责任编辑：梓艺
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