联系方式： 【山东】临朐县:创新监管执法模式 筑牢粮食安全防线
时间:2024-08-22 23:03:32 来源：中国通讯社 作者：张兆伟
中国通讯社山东讯（记者 张兆伟 通讯员 姚俊叶）粮食安全是关系国计民生的“压舱石”，也是维护国家安全的重要基础。在当前复杂多变的形势下，加强粮食领域的监管执法，创新工作方式方法，对于保障粮食安全具有至关重要的意义。
近年来，山东省临朐县积极探索粮食领域监管执法的新模式，通过加强执法队伍建设、发挥科技手段、强化部门协同、建立健全分类评价制度等措施，不断提升监管效能，为全县粮食安全保驾护航。
在夏粮收购现场，临朐县纸坊粮库负责保管工作的李梅正忙碌操作着智慧粮库系统，她说：“有了智慧粮库一卡通，农户来卖粮非常方便，大大缩短了粮食入库时间。以前粮食入库需要很长时间，现在可以缩短20 - 30分钟左右，售粮款也能快速结算，当天就能到账。”在科技赋能方面，临朐县充分利用大数据、物联网等先进技术，构建了智能化的粮食监管平台。县粮食收储公司为售粮农户办理一卡通，实现了粮食从登记、扦样、检化验、计量称重、入库、出库到结算全流程的信息化管理。所有环节数据自动采集并及时上传，形成了从收购到存储、销售全过程可追溯、流程可管控，上级监管部门可随时查看，实现了“穿透式”监管。
发挥部门协同作用，也是创新粮食监管执法的关键。临朐县聚焦粮食流通重点领域、重点环节，制定了《关于建立健全粮食流通协同联动监管执法机制的实施意见》，明确县发改、财政、市场监管、农发行等部门监管责任，协同开展粮食流通领域执法和案件查处工作，持续释放“严监管”、“强执法”信号。今年5月份，联合执法队伍查处了一起涉粮企业流通台账账实不符案件，对涉案企业进行了行政警告处罚，维护了粮食流通秩序。这个县还实行粮食流通执法镇街联合监管工作机制，所在镇街确保有2名以上行政执法人员参与配合粮食监管工作，打通了粮食安全“最后一公里”。
充分发挥信用评价等级作用，对粮食企业实行分类监管。临朐县粮食事务服务中心制定《粮食企业信用监管实施细则》，建立健全企业守信激励和失信约束机制。对信用等级较高企业，合理降低检查频次。对信誉等级较低的企业，加大抽查比例和频次，促进粮食企业自觉守法、诚信经营，营造良好有序的粮食流通市场环境。在第一、二季度粮食购销季度巡查中，对信用分数后2位的企业实施差异化监管，予以重点检查，做到低风险企业“无事不扰”、高风险企业“全方位监管”。
临朐县康健面粉加工企业负责人康召凯表示：“我们借县里加强粮食执法监管的东风，不断完善加强粮食生产和储存环节制度建设，标准和要求更加规范严谨，不但保障了粮食质量安全，也提升了我们企业的市场信誉和竞争力。”
升级执法队伍建设，提升监管“执行力”。深入开展“大学习、大培训、大落实”活动，加强行政执法业务培训，定期邀请法律专家讲解《粮食流通管理条例》、《行政处罚法》等相关法律法规，邀请市场监管部门人员讲解执法实践，开展执法观摩演练、案卷交叉互评等活动，全面提高执法人员运用法律知识、熟悉执法流程、制作执法文书的业务素养和执法能力。严把执法人员入口关，选拔政治素质高、业务能力强的骨干人员充实到粮食执法队伍，建立完善粮食执法监管专业人才库，鼓励相关涉粮部门单位对持有行政执法证，并在执法监管工作中表现突出的个人在干部考核、评先评优时给予倾斜。积极与财政部门沟通协商，将粮食流通行政执法所需业务经费纳入年度财政预算，落实粮食执法专项业务经费5万元，配置专业数码相机、录音笔等设备，实现粮食执法监管装备标准化。今年上半年，共开展执法检查20余次，查处案件1例，行政警告企业1家。县粮食中心执法人员王序说：“经过培训学习、严格考核等方式，我们的法律知识更加扎实，在执法过程中法律适用更加准确。新的监管方式让我们的执法工作更加高效、精准，减少了行政复议和诉讼案件。通过多部门协同作战，能够及时打击各类违法行为，为粮食安全提供更有力的保障。”
通过实施一系列创新监管执法举措，临朐县在保障粮食安全方面取得了显著成效，粮食市场秩序得到了有效规范，粮食质量安全得到了有力保障，广大群众的“粮袋子”更加安全、放心。临朐县委常委、副县长周作刚表示：“下一步，县委、县政府立足于建立健全粮食监管长效机制，不断加大执法力度，完善监管手段，提升监管效能，守好天下粮仓，切实保障人民群众根本利益。”
值班总编：陌封 责任编辑：梓艺
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