联系方式： “哪里有党员，哪里就有党组织”
青海省格尔木市全力推动“两新”组织党组织规范化建设
时间:2018-06-27 22:48:29 来源：中国通讯社 作者：保积来 王建芳
中国通讯社青海讯(记者 保积来 通讯员 王建芳) “到2018年末，力争实现有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%，所有的“两新”组织党的工作覆盖率达到100%的目标”。这是青海省格尔木市按照“因地制宜、合理设置、便于工作、服务发展”的原则，提出的进一步加强和改进“两新”组织党建工作的目标，做到“哪里有党员、哪里就有党组织”。
为进一步加强和改进“两新”组织党建工作，切实推动“两新”组织党组织更好地发挥作用，根据《中国共产党章程》和十九大报告中关于加强“两新”组织党组织建设的相关精神，格尔木市委“两新”工委结合实际制定出台了《关于优化格尔木市“两新”组织党组织设置和规范隶属关系的实施意见》，更好地指导“两新”组织领域党建工作规范有效开展。
《实施意见》明确了设置原则，健全了管理体系，强调凡是具有一定规模的“两新”组织都要建立党组织。明确了正式党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，可以设立党的基层委员会。正式党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，可以设立党的总支部委员会。 正式党员3人以上但不足50人的，设立党支部。其中党员人数超过7人的党支部，设立支部委员会。正式党员不足3人的，采取派员组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、党群共建等方式，积极创造条件建立党组织。
规范隶属关系，探索发挥作用。“两新”组织党组织要坚持以属地管理为主、分类管理为辅的原则，按照“条块结合、归口管理、整体划转”的工作思路，进一步理顺党组织隶属关系，健全党组织管理体系，切实做到分级负责、条块结合、区域兜底。
积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，建立党组织和“两新”组织管理层双向互动的工作机制，组织开展开放式党组织活动，创新党员教育管理服务方式，进一步增强“两新”组织党组织工作和活动的有效性。以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，激发“两新”组织党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的活力。
细化审批程序，做好关系接转。按照“条块结合、归口管理、整体划转”的工作思路，“两新”组织设立党的支部和总支部的，由所归口管理的党（工）委负责审批。“两新”组织设立党的基层委员会的，由市委组织部负责审批。要求在“两新”组织内连续、固定工作半年以上的员工党员，不在原籍村、社区党组织中担任职务的，原则上将组织关系转入现工作单位党组织。对调离“两新”组织的党员要及时做好组织关系的接转事宜。因特殊原因一时无法转移党员组织关系的，包括从事临时性、季节性工作的党员，要及时发放流动党员证，纳入流动党员管理范围。凡是按照规定转来党员组织关系的，有关党组织应无条件予以接纳。主动加大党员资源挖掘力度，在“两新”组织和有关部门中，推行党员优先招工使用、优先提拔任用、优先评先选优等优惠政策，激励外来党员亮明身份，及时纳入党组织的教育管理。积极采取“思想动员促转、组织联系协转、派人派员帮转”等措施，主动帮助流动党员做好组织关系的接转工作。
按照归口管理原则，各党（工）委、党组将组织专门力量，对格尔木市“两新”组织党组织组建情况进行一次全面的调查，摸清归口管理范围内“两新”组织的位置分布、实际规模、发展状况以及党组织和党员队伍情况，坚持做到单位性质清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清，并建立相应的工作台帐。在此基础上，做好动态跟踪，坚持每季度调度一次情况，及时掌握“两新”组织的变化和党建工作动态，跟踪做好党的建设各项工作。对尚未建立党组织的“两新”组织，可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团等方式，积极开展党的工作，推动“两新”组织建立党组织。对一些兼并重组的非公企业，注意保持党的工作连续性，妥善做好职工群众的分流安置和思想稳定工作。
为进一步加强和改进“两新”组织党建工作，切实推动“两新”组织党组织更好地发挥作用，根据《中国共产党章程》和十九大报告中关于加强“两新”组织党组织建设的相关精神，格尔木市委“两新”工委结合实际制定出台了《关于优化格尔木市“两新”组织党组织设置和规范隶属关系的实施意见》，更好地指导“两新”组织领域党建工作规范有效开展。
《实施意见》明确了设置原则，健全了管理体系，强调凡是具有一定规模的“两新”组织都要建立党组织。明确了正式党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，可以设立党的基层委员会。正式党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，可以设立党的总支部委员会。 正式党员3人以上但不足50人的，设立党支部。其中党员人数超过7人的党支部，设立支部委员会。正式党员不足3人的，采取派员组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、党群共建等方式，积极创造条件建立党组织。
规范隶属关系，探索发挥作用。“两新”组织党组织要坚持以属地管理为主、分类管理为辅的原则，按照“条块结合、归口管理、整体划转”的工作思路，进一步理顺党组织隶属关系，健全党组织管理体系，切实做到分级负责、条块结合、区域兜底。
积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，建立党组织和“两新”组织管理层双向互动的工作机制，组织开展开放式党组织活动，创新党员教育管理服务方式，进一步增强“两新”组织党组织工作和活动的有效性。以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，激发“两新”组织党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的活力。
细化审批程序，做好关系接转。按照“条块结合、归口管理、整体划转”的工作思路，“两新”组织设立党的支部和总支部的，由所归口管理的党（工）委负责审批。“两新”组织设立党的基层委员会的，由市委组织部负责审批。要求在“两新”组织内连续、固定工作半年以上的员工党员，不在原籍村、社区党组织中担任职务的，原则上将组织关系转入现工作单位党组织。对调离“两新”组织的党员要及时做好组织关系的接转事宜。因特殊原因一时无法转移党员组织关系的，包括从事临时性、季节性工作的党员，要及时发放流动党员证，纳入流动党员管理范围。凡是按照规定转来党员组织关系的，有关党组织应无条件予以接纳。主动加大党员资源挖掘力度，在“两新”组织和有关部门中，推行党员优先招工使用、优先提拔任用、优先评先选优等优惠政策，激励外来党员亮明身份，及时纳入党组织的教育管理。积极采取“思想动员促转、组织联系协转、派人派员帮转”等措施，主动帮助流动党员做好组织关系的接转工作。
按照归口管理原则，各党（工）委、党组将组织专门力量，对格尔木市“两新”组织党组织组建情况进行一次全面的调查，摸清归口管理范围内“两新”组织的位置分布、实际规模、发展状况以及党组织和党员队伍情况，坚持做到单位性质清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清，并建立相应的工作台帐。在此基础上，做好动态跟踪，坚持每季度调度一次情况，及时掌握“两新”组织的变化和党建工作动态，跟踪做好党的建设各项工作。对尚未建立党组织的“两新”组织，可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团等方式，积极开展党的工作，推动“两新”组织建立党组织。对一些兼并重组的非公企业，注意保持党的工作连续性，妥善做好职工群众的分流安置和思想稳定工作。
值班总编 夏都 责任编辑 清风
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