青海省祁连县：“123+”工作法助力脱贫攻坚

时间:2018-01-16 08:23:41 来源：中国通讯社作者：保积来赵地阔

中国通讯社青海讯（记者保积来通讯员赵地阔）今年以来，青海祁连县采取“123+”工作法，不断优化帮扶方式，完善工作机制，用金融活水引导党员创业带富，激活党员自身造血式脱贫的内生动力。

“1”即一个办法。祁连县出台了《祁连县党员创业带富基金管理办法》，坚持党员创业带富基金以目标和结果为导向，使用渠道不变、市场化运作的原则，明确审批程序、使用范围、监督管理，重点扶持该县1223名农牧民（社区）党员，特别是260余名贫困边缘户和86名精准识别户党员，撬动金融贷款和融资1000万元以上。

“2”即负面清单和责任清单。该县制定了创业带富基金帮扶的负面清单，明确有不参加党支部组织生活会、不履行党员义务、诚信缺失等六种情形不得纳入本基金帮扶的范围。实行审批责任清单，建立党员创业带富基金报批“一表一审一核一批”制度，“双基联动”强化监管，组织部、扶贫局、金融部门、乡村党组织四方联系会议共同审批。

“3”即“贷款担保、提高信用贷款额度、贷款贴息”。针对党员户带头创办的有一定规模、发展潜力大的旅游、种养、生态以及带动就业人数多、社会效益好的项目，给予信贷、贴息等重点扶持，为其解决发展过程中融资、管理、技能培训等方面的困难和问题，做好沟通协调，提供精准服务。已选准发展项目，且已启动创业的党员户实施对口帮扶，根据其创业中的实际困难，按照缺什么帮什么的原则，从资金、技术、政策等方面开展对口帮扶。对于有创业意愿的党员，联合县农商银行等金融部门，对他们提供高于普通信贷户5—10万元的信贷资金或贴息帮扶。

“+”即多元融合。为最大限度发挥党员创业带富基金效益，扩大创业带富的辐射范围和规模，提倡有互助资金项目的贫困村，鼓励贫困党员加入互助协会，优先从互助协会中借贷，可保证每名党员不低于2万元的无担保贷款。无互助资金项目的非贫困村，鼓励扶持发展潜力大的产业协会设立党员互助基金组织，通过县级创业带富基金提供无息借款、乡镇村协会按比例配套、党员出资入股等方式筹资融资，帮助党员抱团发展、创业带富。

值班总编夏都责任编辑清风 At6中国通讯社

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