中国通讯社山东讯（特约记者 涂玉龙 通讯员 曹德元）阳春三月，万物复苏，到处一片勃勃生机。3月3日上午，临沂市公安局兰山分局新桥派出所召开2015年度人民调解、村级巡防工作总结表彰及平安建设工作推进会，对2015年度涌现出来的巡防工作先进村居、巡防工作先进个人、人民调解工作先进个人进行表彰。会议认真谋划2016年新桥辖区平安建设工作。近两年来，新桥派出所一手抓人民调解工作，一手抓巡逻防范工作， “调”出了和谐稳定， “巡”出了平安效能。
　　    新桥派出所针对该辖区因行政区划变动而造成的的特殊社情，辖区群众的思想理念、生活、生产、交往方式的不同都正处在转型期这一实际情况，民警在平时的警务工作和接处警过程中面对接触的绝大部分警情皆系街坊邻里纠纷、房屋土地纠纷、家庭赡养纠纷、婚姻感情纠纷、生意中的借贷纠纷、企业中老板与农民工之间的劳资纠纷等名目繁多的各种民间矛盾和治安隐患，有些矛盾纠纷如不能及时得到化解和处理，往往会演变成家族争执、冲突、械斗甚至引发成各类村居间、厂企职工间的群体性事件，有些可能激化为重大刑事案件。
　　    针对这种治安状况异常复杂、派出所警力严重不足的实际情况，为了把握化解矛盾的主动权，确保社会大局持续稳定，为辖区居民构建一种适于生活、创业的社会环境，新桥派出所在深入村居调查走访的基础上，经过长时间的实践摸索，决定成立一支由派出所直接管理的“人民调解员”队伍，以便协助民警处理在接处警中遇到那些运用法律手段不便解决，而当事人又强烈要求公安机关给予管辖的矛盾纠纷。
　　    经过调研，派出所领导发现在村里经常主持红、白喜事的“大值客”威信比较高，这些人为人正直、口快心直、有一副热心肠，一般都很受群众尊敬。派出所决定用这一特殊群体来做复杂的群众工作。经过考察，在辖区44个村居聘请108名红白喜事的主事（也叫值客）为调解员，这支队伍由各村委调解主任挂帅，在支部书记带领下，积极配合派出所民警调处110接报警中遇到的一些小纠纷、小矛盾。
　　    一件件矛盾纠纷，经过他们晓之以理，动之以情的调解，得到了妥善处理。到目前为止，他们积极参与调解各类矛盾纠纷380余起，确保了“纠纷处理在一线，矛盾化解在基层”， 有力的控制了矛盾纠纷逐步激化成各类案件的趋势，促进了辖区社会和谐与稳定。
　　    2015年4月28日，派出所接到辖区平定庄居民拨打110报警称：“有人毁坏种植的果树，双方很多人要打架”，接警后，民警迅速赶到现场，了解到这是一起因两届村委会划分承包地发生交叉重叠而造成的土地纠纷，两家板厂及双方亲属20余人聚集在现场争执不休，叫骂声、吵闹声一片，极易发生群体性冲突事件。派出所立即通知聘请的人民调解员王兆乾到现场配合调解，经过细致地调解，双方均做出了让步， 人民调解员用卷尺丈量，现场用木桩和砖块对双方有争议的土地进行了裁定和划分。使纠纷双方心服口服、感动不已、自惭行悔，并握手言和。
　　    “宁吃防范苦，不立破案功。”这是全所上下狠抓基层基础工作形成的共识。
　　    2015年4月份，新桥派出所按照市公安局、兰山分局、区政法委关于在全区实行大巡防机制的工作部署，结合辖区地处兰山大西北、方城镇南大门的区域位置，通过村干部推荐、派出所政审考察，严格把关成立了由216人组成的44支村级巡防队，实行统一着装、统一纪律要求、统一巡逻时间、统一配发巡逻装备、统一样式的值班室，每晚10时到次日5时，分班分组不间断巡逻。
　　    派出所成立了新桥巡防大队，将分局配备的12名专职巡防队员分成三个巡查督导组，按社区划分与村级巡防队形成无缝隙督导记录，2015年下半年盗窃案件同比下降了67%。
　　    自2015年8月份起，各村巡防队长参加派出所周一例会，汇报各村巡逻工作情况，便于派出所对各村巡防队进行统一调度。同时，又邀请各村书记轮流参加调度会听取各村巡逻情况汇报。
　　    从2016年春节后上班开始，所里又实行民警夜间带队，每晚从村级巡防队抽取2-3人与所里一起联合巡逻督导，每晚检查不少于15个村，对不到岗到位的村居实行责任倒查，次日将队员缺岗的村居主要负责人签字的督导通报定期上交镇党委分管领导审阅。真正实现了白天见警察，夜间见警灯的目标，得到辖区人民群众的一致认可。
　　    日前，辖区吉庆村巡防队员夜间巡逻时，在村东方蒋公路发现一辆无牌货车从村中驶出，车厢内装着多头耕牛，十分可疑，巡逻队员一边向派出所民警电话汇报同时集合全体队员顺着货车逃跑的方向追击，最后追到方城镇与费县胡阳镇交界的乡间小路时，货车司机将牛扔掉后逃窜，后经组织村民查找和认领，两头耕牛是本村村民魏德才家被盗的，看到失而复得的耕牛，魏德才说：成立巡防队就是好，我们感到有安全感了。
　　    “调”出了和谐 ，“巡”出了平安。平安出形象、平安赢民心，如今，在新桥这片治安“绿洲”中，稳定的治安环境为经济发展注入了新的活力。

        值班总编 张珺  责任编辑 张静伟